馆情动态 > 奋斗“十三五” 最美新区人|优秀事迹展示④







近期,

青岛西海岸新区举行了

“奋斗十三五 最美新区人”发布仪式,

表彰“十三五”期间各行各业

各条战线涌现出的先进典型,

进一步激励新区广大干部群众

砥砺奋进、再创佳绩,

全面开启“十四五”发展新征程,

不断开创国家级新区改革发展新局面。


仪式公布了

“十三五”期间新区20件大事

奋斗“十三五 ”最美新区团队

奋斗“十三五 ”最美新区人

获奖名单。


日前,

青岛西海岸发布推出了

《奋斗“十三五”  最美新区人》专栏,

陆续发布各个奖项详细事迹介绍,

今天推出第四篇。



奋斗“十三五”新区二十件大事




2011年6月30日,一条海底隧道将胶州湾东西两岸紧密衔接,滔滔沧海就此变通途;2020年10月29日,总投资171亿元、全长17.89公里的胶州湾第二隧道开工建设,西海岸即将迎来“双隧时代”。

作为青岛市重大基础设施,胶州湾第二隧道刷新多项世界纪录,将成为我国新时代交通强国战略的标杆工程和工程建设领域的重要里程碑。它不仅是“十四五”期间青岛市重大工程,还是中心城区“六横九纵”高快速路网的重要组成部分,对大青岛格局的擘画作用重大。而对西海岸新区来说,胶州湾第二隧道不仅能吸引更多的人流、物流、技术流、资金流,融入青岛市城区发展大格局,还将推进西海岸构建“对外大联通、对内大循环”的综合交通体系。


胶州湾第二隧道是一条连接青岛主城区与西海岸新区的海底隧道工程,西起西海岸新区淮河东路,向东沿刘公岛路下方敷设,穿越胶州湾,至青岛港附近登陆,在海泊河口衔接青岛东岸城区。工程主线全长17.89公里,其中隧道长15.89公里(海域段11.2公里+陆域段4.69公里);采用双洞双向六车道的主隧道加中间服务隧道的布置方式,最深点距海平面155米;隧道盾构段开挖外径15.8米。


2008年青岛前湾保税港区成立、2014年成为第九个国家级新区、2019年青岛自贸片区挂牌,同时紧邻上合示范区,作为多重国家战略承载之地,近年来,西海岸新区处处回荡着快速发展的时代强音。城市发展,交通先行。虽然已经有“南隧北桥”的连接,但随着西海岸新区承载国家战略的持续加码,需要更高的通行力度来满足开放的需求。


依托胶州湾第二隧道等重大基础设施建设,西海岸新区将打破原有交通规划格局,高起点、高标准、高规格谋划构建“对外大联通、对内大循环”的综合交通体系,统筹推进机场、高铁、地铁、隧道、疏港交通、主干路网建设。


“胶州湾第二隧道是西海岸新区与青岛主城区之间第二条全天候跨海通道,对于缓解新区与青岛主城区之间的交通压力,带动和提升新区北部区域及向西延伸区域的经济社会发展具有十分重要的意义。目前新区路网仍存在道路等级低、路网密度低等问题,交通建设滞后,尤其胶州湾第二隧道衔接道路附近集疏能力不足,淮河路、黄河路、昆仑山路、江山路、滨海大道、大珠山路等道路交通压力大,不足以支撑新区快速发展。”区交通运输局总工董凯智说。


为解决新区道路系统目前存在的问题,依托胶州湾第二隧道建设契机,西海岸将重构新区路网体系,规划打造新区东西向交通发展轴线,串联自贸试验区联动拓展区、海洋经济集聚发展区和董家口新港城区,支撑新区“一核三区”城市发展结构。

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2018年12月26日,当第一列动车组驶入青岛西站,标志着西海岸新区成功完成以青岛西站为核心的基础配套和重大项目建设,实现项目“当年开工、当年建成、当年启用”的新纪录。同时,以青岛西站为核心的交通商务区迅速崛起,借力西站综合交通枢纽的优势,新区打造了又一改革开放新门户、西部经济发展的新引擎。借力高铁时代,西海岸新区正提速增效,向着高质量发展的新阶段全速前行。


沿沈海高速行驶,过铁山立交,一座巨大浪花造型的站房映入眼帘。远远望去,青岛西站宛如大海中涌动的波浪,在阳光照射下波光粼粼。眼前的青岛西站站房面积达到60000平方米,让人很难想象,就在几年前这里仅仅是一座3000平方米站房的过路小站。


近日,青岛西站增开7趟上海方向动车的消息刷爆朋友圈,自2021年1月20日起,新区市民可在家门口乘动车直达上海,最快4小时41分钟,二等座票价300元以内。


青岛西站的开通,使新区告别了没有火车站的历史,引领新区跨入高铁时代。青盐铁路向北衔接胶济客运专线、济青高铁、青荣城际铁路、蓝烟铁路;向南通过盐通高铁、沪苏通铁路、连镇高铁、日兰高铁与“长三角”及中西部地区紧密相连,构成了我国东北地区经山东半岛至华东沿海地区间便捷的大能力铁路运输通道。


青岛西站加快建设之时,以西站为核心的交通商务区也在迅速崛起。作为西海岸新区十大功能区之一,交通商务区共享高铁红利,做足做好“高铁+”的大文章,规划占地30平方公里、以高铁商业及商务为主要业态,在新区西部打造一个站城融合、绿色智慧、富有活力的产业新城。


近年来,交通商务区确立了以高铁商业商务为主要业态,打造站城融合、绿色智慧、活力高效的产业新城发展目标,不断做大做强“高铁+”大文章,中化、中农批、绿地、平安等一大批世界500强企业和行业领军企业相继入驻,吸引超过1000亿元投资项目落户,初步形成以中化创新科技城项目为依托的科技创新产业板块,以中国供销北方国际智慧物流港项目和安海商贸综合体项目为依托的商贸物流产业板块,以绿地城际空间站为依托的商务服务、总部经济板块,以平安国际医疗健康城为依托的颐养健康板块,以及以原制造业园区转型提升为依托打造的“都市智造”产业板块等“五大产业板块”布局,一个交通枢纽带动的商业商务新城正加快崛起。

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奋斗“十三五”最美新区团队



对跨境电商实施驻地式监管服务,提供24小时不间断便利化通关;重点支持唯品会(华东仓)等大型电商企业在辖区建设区域物流中心;积极支持地方招商项目,辅助“菠萝蜜”等新电商项目顺利落地……2020年3月底,黄岛海关组建“新兴贸易业态发展攻坚小组”,以支持中日韩消费专区电商体验中心为切入点,通过创新海关监管政策,支持属地跨境电商产业发展,团队工作收获属地政府和企业广泛赞誉,获评奋斗“十三五”最美新区团队。


黄岛海关支持新兴贸易发展团队成立后,直面疫情带来的不利影响,积极研究适合本地需求的跨境电商海关监管政策,全力促进辖区跨境电商产业发展。


该团队创新海关监管政策,支持跨境电商开展保税展示业务,促进保税电商与线下体验融合发展。2020年度确立了《跨境电商出区展示监管方案》,明确了跨境电商网购保税商品保税展示业务的具体操作要求,有力保证了“中日韩消费专区电商体验中心”的开业运营。截至2020年11月中旬,中日韩消费专区电商体验中心共展示跨境电商保税商品7042件,累计销售额156.95万元。


同时,该团队积极落实跨境电商新政策,推进跨境电商企业对企业出口(9710/9810)业务试点。2020年9月1日前,牵头组建业务试点工作组,提前打通9710/9810通关申报通道。9月1日试点当日,青岛海关辖区内跨境电商企业对企业出口业务中9710低货值、9810低货值、9710高货值、9810高货值四种出口方式的首单放行,全部在辖区落地。截至12月,辖区跨境电商出口(含9710/9810)业务单量同比增长100倍。


此外,该团队还积极研究支持跨境电商的具体政策,推动辖区跨境电商进口倍增式增长。明确跨境电商转关便利化措施,协调青岛海关做好涉濒危商品规范申报,推动实施跨境电商“两步申报”,尝试跨境电商分类监管,研究探索网购保税商品组套出区。借助一系列支持措施,截至2020年12月,辖区跨境电商网购保税进口货物(1210)单量和货值同比分别增长292.4%、170.5%。

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常怀为民之心,笃行利民之举。在西海岸新区有这样一支团队,他们是公共安全的保障者、社会诚信的监督者、矛盾纠纷的化解者、疫情防控的的奉献者……他们努力将法治精神融入新区重大发展战略,肩负保安全、护稳定、促发展的职责使命,以政法担当守护新区,为新区经济社会健康发展营造了和谐稳定的社会环境。他们就是“最美新区团队”获得者——政法系统平安建设团队。


发展是稳定的基础,稳定是发展的保障。新区获批以来,始终把发展作为硬道理,把稳定作为硬任务,坚持两手抓、两手硬,提出的建设“五大新区”发展愿景之一,就是建设“平安新区”。政法系统平安建设团队就是“平安新区”建设的主力军和“尖刀连”。2015年至2017年,连续开展“打霸治痞”专项行动,新区平安环境持续优化,在2017年山东省公安厅群众安全感调查中位居青岛市十区市首位;2018年中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,政法系统平安建设团队坚持打击惩处、打伞破网、综合整治、基层基础协同推进、持续发力,谋划开展了“山东战役之西海岸战役”、线索核查“百日会战”、十大重点行业领域集中整治等一系列专项行动,始终保持扫黑除恶高压态势,各项战果位居全市前列。截至2020年底,打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团12个、其他恶势力团伙4个,破案151起,公诉21案97人,判决23案116人。其中,赵红等14人黑社会性质组织案,是青岛宣判的第一起黑社会性质组织案件,被山东省扫黑办列为重大战果并专门发来贺电。


“十三五”时期,西海岸新区政法系统平安建设团队扛起促一方发展、保一方平安的责任,交出了一张令人鼓舞的成绩单:新区刑事治安总警情连年下降,社会治安形势持续向好;2020年,新区刑事发案量同比下降23%,命案发案量由往年的两位数大幅度下降至4件,群众治安满意度达95%以上,安定的环境让新区市民获得了更多幸福感。


“十四五期间,我们还将持续加大队伍建设力度,全面推进从严管党治警,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。”政法委相关负责人表示。

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奋斗“十三五”最美新区人



2018年,高宇主动申请到基层担任驻村“第一书记”,先后在琅琊镇砚台地村、藏马镇潘旺村大马家疃网格担任“第一书记”。在驻村工作中,高宇积极推动乡村振兴与精准扶贫两项工作相互融合、相互促进,为新区农业农村发展贡献着自己的一份力量。


高宇在琅琊镇砚台地村担任驻村第一书记期间,引进了亿联集团砚台地农业生态园项目,完成流转土地217亩,兑付地上附着物补偿及流转资金合计200余万元,推动集体和村民年固定增收30万元,实现经济薄弱村脱贫。同时,协调20万元资金修缮集体废旧房屋,为集体增加一处固定资产,实现租赁收益40万元。他还引入全市首个“壹乐园”志愿服务项目,该项目投资30万元,每年可为农村儿童提供220天以上教育辅导和特长培训。


自担任藏马镇潘旺村大马家疃网格党支部第一书记以来,高宇积极盘活村里的闲置房屋资源,探索实施打造“乡村会客厅”农旅一体综合平台,协调社会各界资源实现投资300余万元,有力改善了村居环境、增加了村庄活力,有关做法在CCTV4《百村脱贫记》栏目中获得报道。他还抢抓赛鸽竞技运动发展机遇,引入总投资1000万元的青岛心和赛鸽公棚项目,每年4—6月份比赛旺季期间,为村庄带来各地赛鸽爱好者5000人次以上,直接带动休闲民宿、餐饮采摘、农产销售等行业发展,成为助推乡村振兴产业发展的新动力。


“下一步的工作中,我要继续深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神,在工作中着眼于村庄长远发展,构建党组织统领,城乡党建融合、发展融合、治理融合、服务融合的体制机制。”高宇说道。

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作为第一批筹建人员扎根古镇口,8年来深度参与古镇口核心区从无到有再到如今的蓬勃发展;承担了多项国家级、省级试点建设任务,不仅通过验收,还创出了示范效应;在从事行政审批工作时,大胆突破探索出一条“极限审批”模式……她就是古镇口核心区发展服务中心政务服务科科长薛婷婷。


2014年,薛婷婷调岗到古镇口核心区行政服务大厅工作,接触了一段时间审批工作,薛婷婷发现,当时的审批工作存在行政许可权力不够集中、审批与监管衔接不够等问题。


找准了突破点,薛婷婷开始调研并推动古镇口核心区率先开展相对集中行政许可权改革。同时,她着手编制了26项行政许可“审批指南”,各审批事项需要的条件在这本“审批指南”上一目了然,推动行政许可标准化。


为进一步便企便民,让行政审批提速,薛婷婷还探索出了一条分主辅定要件、以标准量行为、靠信用换容缺的“极限审批”模式。薛婷婷介绍,“极限审批”模式重构了行政许可申请材料报审清单,“在严格执行国家法律法规的前提下,我们结合项目个性需求,将信用承诺作为容缺办理的前置条件,申请人作出在规定时限内补齐申请材料的书面承诺后,即可领取有关证照和批文。”薛婷婷说道。


通过一系列改革,古镇口核心区一般建设项目从立项到竣工验收,审批环节由33个工作日压缩到18个工作日,审批效率提升了54%以上,即办结率、日办结率达92%。


薛婷婷说,未来的五年,将继续发扬决战奋战的实践精神和先行先试的创新精神,为建设开放现代活力时尚的国际化新区贡献自己的光和热。

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新时代,新征程!

让我们以奋斗“十三五”最美新区人为榜样,

砥砺前行、开拓创新,

加快建设

开放、现代、活力、时尚的国际化新区!




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